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2020年政府工作報告(劉定輝)

阿里巴巴股票行情 月均值 www.258248.tw 發布日期:2020-05-26 16:52:55  來源:縣政府辦公室   字體:[ ]

政府工作報告

(2020年5月14日在寧都縣第十八屆人民代表大會第五次會議上)

縣長  劉定輝

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席的同志提出意見。

一、2019年以來工作回顧

2019年是新中國成立70周年,也是我縣決戰決勝脫貧摘帽之年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府不忘初心、牢記使命,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,持續解放思想、內外兼修、北上南下,縱深推進六大攻堅戰,經濟社會發展邁出新步伐、取得新成績。

全縣生產總值首次突破200億元,達209.1億元、增長8.5%;完成財政總收入14.1億元、增長7.1%;一般公共預算收入8.9億元、增長6.8%;社會消費品零售總額53億元、增長11.8%;固定資產投資增長8.5%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為26532元、11618元,增長7.5%和10.5%,主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平。

特別要向大會報告的是:

——2020年4月26日,我縣以0.66%的綜合貧困發生率、98.21%的群眾滿意度、零漏評、零錯退的優異成績,被省政府批準正式退出貧困縣序列。

——農村危房改造工作積極主動、成效明顯,獲得國務院辦公廳督查激勵及省政府通報嘉獎。

——興泉鐵路加快推進,火車站綜合客運樞紐加快建設,交通區位優勢正發生深刻變化,立體式綜合型交通網絡加快構建。

一年多來,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,主要工作及成效體現在:

脫貧摘帽決戰決勝。壓茬推進“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”行動,全年脫貧6289戶23133人,117個貧困村全部退出。工作推進更加有力。堅持盡銳出戰,創新實施“月推進會”和“家訪制”,實行常態化縣級督導機制,脫貧攻堅機制進一步完善、合力進一步增強。上級脫貧攻堅巡視檢查考核反饋問題全部整改到位。城鎮貧困群眾脫貧解困工作順利推進。政策落實更加精準。聚焦貧困戶脫貧“兩不愁三保障”和貧困村退出指標體系,投入財政資金超10億元,全面補齊短板弱項。實施農村安全飲水工程233處;解決老人住危舊房問題2156例;健康扶貧“四道保障線”惠及貧困群眾5.5萬人次,發放補償資金2.7億元,報銷比例達90%以上;發放各類教育資助金4225萬元,惠及貧困學生6.39萬人次;城鄉低保人口應保盡保、特困供養老人應養盡養、殘疾人補貼應補盡補。穩定脫貧更有保障。抓實“兩業”扶貧,強化利益聯結,實現貧困群眾持續增收、穩定脫貧。發放產業獎補到戶資金4669萬元、就業扶貧補貼2940.8萬元,建成扶貧車間159家,我縣在人社部貧困縣就業扶貧工作現場推進會上作經驗交流發言。扶志扶智成效明顯,貧困群眾精神面貌煥然一新,廖竹生、楊小仁分獲全國、全省脫貧攻堅奮進獎。

基礎設施日臻完善。堅持項目為王發展理念,建成了一批打基礎、利長遠的重點項目。全年共向上爭取項目資金43.35億元,再創歷史新高,同比增長14%。實施六大攻堅戰項目85個、竣工70個,完成年度投資124.2億元,占投資計劃125.7%,竣工項目數、完成投資比均為近年來最高。廣吉高速寧都段建成通車,興贛高速北延項目順利推進,全縣高速總里程達209.3公里,居全省第一。省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段建成通車,普通國省道總里程達416.4公里,居全省第二、全市第一。縣道821東龍至田埠段、縣道387黃石至對坊段建成通車,縣道388對坊至半逕段基本完工。修復農村公路破損路面41.2萬平方米。好支橋水庫完成蓄水驗收,蔡江、黃陂、東山壩等3個防洪工程基本完工,農村水系綜合治理項目有序推進,低嶺中型灌區、朱潭小型灌區順利完成改造,獲批全省深化小型水庫管理體制改革示范縣。完成4.55萬畝高標準農田建設。全面完成第二輪農村電網改造,110千伏竹坑輸變電、溫坊變電站擴容、鉤刀咀風電場項目建成投運,35千伏洛口輸變電工程加快推進。城區管道天然氣點火通氣并試運行。

產業發展揚優成勢。農業產業方面。大力發展現代農業,現代農業攻堅戰排名居全市第三。實施中國好糧油示范縣項目,糧食生產持續穩定。蔬菜產業蓬勃發展,得到省、市領導高度肯定,受到新聞媒體高度聚焦,多次亮相央視《新聞聯播》,并作為全省產業脫貧典型案例深度報道。堅持建體系強服務、促產業助增收,基本建成“一站一院四中心”①,實現全產業鏈服務,設施蔬菜覆蓋全縣24個鄉鎮,建成示范基地83個、面積達2萬畝,產業富民效應日益凸顯?;Χ浴胺侵拗砦痢?,出欄生豬29.5萬頭,基本實現穩產保供;出籠寧都黃雞9000萬羽;新增臍橙種植2萬畝,總面積達21.6萬畝;新開發茶園2050畝,釣峰萬畝黃金茶園獲評省級現代農業示范園。主攻工業方面?!叭暝俜彼忱?,建成童裝智造產業園,引進巴迪小虎、小維尼、易領服飾等企業入駐園區,傳統產業迸發新動能。領豐電子信息產業園二期、蒙山乳業二期順利投產,易富科技、贛鋒鋰業產能持續增強,龍頭企業加速壯大。全縣新增規模以上工業企業7家,實現主營業務收入92.7億元、增加值增長8.2%;實際引進內資38.6億元、增長10.3%,利用外資8307萬美元、增長6.9%,外貿出口1.61億元。現代服務業方面。全域旅游穩步推進,翠微峰景區提升工程加快實施,蓮花山旅游公路基本完工,中央蘇區反“圍剿”戰爭紀念館列入全國紅色旅游景點景區名錄。電商產業穩步發展,實現電商網銷額2.2億元、增長17.3%。房地產市場健康有序,完成房地產開發投資26.4億元,商品房成交面積45.5萬平方米。金融業平穩發展,年末銀行類金融機構各項存款余額349億元、貸款余額198.5億元。

城鄉環境優化提升。城市功能持續完善。深入推進城市功能與品質三年行動。城市功能更加完善,打通凌云大道南北延、永寧大道西延、懷德路西延、文鼎路等城市道路。永寧文化公園、教育文化園區一期、梅江“一江兩岸”環境治理、城鄉供水一體化一期等項目基本完成。城市管理更加規范,開展“治臟治亂治堵”專項行動,市容環境大為改觀。新改建城區臨時停車場9個、公廁22座。鐵心硬手整治違建,依法拆除“兩違”建筑2.42萬平方米、鐵皮棚0.74萬平方米。鄉村環境持續提升。大力開展農村人居環境綜合整治,完成衛生改廁8222戶,整治農村“空心房”21.3萬平方米,拆除坑廁1721個、鐵皮棚和亂搭亂建2.8萬平方米、老舊房屋18.5萬平方米,開展“五凈一規范”整治5.7萬戶。全面深化殯葬改革,亂埋亂葬得到有力整治。生態建設持續加強。著力打好污染防治攻堅戰,大力開展煙花爆竹禁燃、餐廚油煙、工地揚塵等專項整治,空氣質量優良率達98.1%,PM2.5年均值為18微克/立方米,穩居全省前十;深入實施“河(湖)長制”,污水處理廠提標改造工程加快推進,依法取締牛蛙養殖場、8家“小散亂污”企業,省控、市控和出境斷面V類水全部消滅。規范河道采砂行為,啟動梅江流域定點應急采砂。扎實推進“林長制”,全力打好松材線蟲病防控殲滅戰,改造低質低效林9.55萬畝。

民生保障堅實有力。完成民生支出52.5億元、增長18.1%,占一般公共預算支出的86.6%,省、市安排的民生實事全部完成。教育事業蓬勃發展。辦學條件日益完善,寧都技工學校二期建成投入使用,并升格為高級技工學校;寧都中學新校區主體工程完工;建成5所鄉鎮小學,完成10所幼兒園改擴建、9所幼兒園民轉公,新建縣第四、第五幼兒園。新招聘教師402名。2019年高考再創佳績,全縣二本以上上線2243人,其中一本上線715人,600分以上97人,錄取清華、北大各1人,教學質量穩居全市第一方陣。社會保障更加有力。就業更加充分,發放創業擔保貸款1.6億元,新增轉移農村勞動力1.5萬人、城鎮就業8759人。深入推進全民參保,六大保險擴面提標,參保人數達121.9萬人次。高度關注低收入及特殊困難群體,提高城鄉低保標準和補差水平,發放城鄉低保金1.13億元、特困供養金1535萬元、殘疾人“兩項”補貼1014萬元、高齡補貼164萬元。大力推進“一老一小”事業發展,縣頤養中心、兒童福利院、殘疾人綜合康復服務中心主體工程完工,翠微養老院、縣特殊兒童康復中心、殘疾人托養中心投入使用,建成居家和社區養老站點90個。醫療條件逐步改善??そㄉ柘厝嗣褚皆耗誑譜酆下?,縣中醫院綜合住院樓主體工程完工,完成4個鄉鎮衛生院業務樓、76所公有產權村衛生室建設,培養定向醫學生26人,公共衛生服務能力不斷增強。文體事業百花齊放。新增2處國家重點文物?;さノ?,寧都列入國家首批革命文物?;だ悶?、長征國家文化公園規劃重點建設縣。建立縣級“非遺”研究?;ぶ行?。中村儺戲獲得全省首屆儺文化展演三等獎。全民健身活動中心主體工程完工。社會大局平安穩定。扎實推進平安寧都建設,掃黑除惡專項斗爭取得重大進展,鏟除涉黑涉惡團伙14個,破獲案件97件,刑拘157人,“打財斷血”指標居全市第一;培養農村“法律明白人”1萬余人,公眾安全感和政法滿意度大幅提升,取得近年來最好成績。信訪秩序明顯好轉,上訪人次全面大幅下降,實現敏感時期“零赴京”、敏感地區“零非訪”的“雙零”成績。扎實推進國家食品安全示范城市創建工作,食品藥品安全形勢穩中向好。大力開展安全生產“迎大慶、保穩定”“打非治違”百日行動和十大專項整治行動,被評為全省應急管理綜合考核優秀縣。

自身建設不斷加強。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“五型”政府建設,改進作風,苦練內功,行政效能全面提升?;平垢母?,進一步理順政府部門職責關系。深入落實“基層減負年”政策措施,全縣政府系統綜合性會議總量同比減少33%,發文總量同比減少24%,督查次數同比減少40%。深入推進“放管服”改革,建設“贛服通”寧都分廳,推進“一窗受理”“一網通辦”,涉企行政審批事項平均辦結時限壓縮至4.3個工作日。認真辦理“問政江西”“問政贛州”“12345政府服務熱線”群眾意見,解決群眾急難事、麻煩事、煩心事797件。嚴格落實降成本30條政策措施,為企業減負1.8億元。自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案。堅定推進全面從嚴治黨,堅決全面徹底肅清王四華案余毒,始終把紀律規矩挺在前面,政府系統政治生態持續優化。

各位代表,今年年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情,對全縣經濟社會發展造成前所未有的沖擊。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,我們把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,將疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務,認真貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,深入貫徹落實中央和省、市決策部署,按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,快速響應、主動擔當,迅速進入戰時狀態,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,全縣疫情防控取得決定性勝利,從全市的最早發現確診病例縣份,到疫情發病率最低、確診病例“清零”最快、實現無新增確診病例最早的縣份之一。

鐵軍不懼風雨驟,關鍵時刻顯擔當。面對嚴峻的疫情防控形勢,縣委、縣政府堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,第一時間響應、第一時間部署、第一時間落實,從“外防輸入、內防擴散”到“外防輸入、內防反彈”,再到“常態化防控”,精準施策、迅速果斷,牢牢掌握主動權,為打贏疫情防控提供堅強的核心保障。我們立足“防”字為先,從橫向到邊、縱向到底的立體化防控,到“五個閉環”管理,在7個高速口、21個入縣交界處設立24小時檢測卡點,有效防止輸入性病例發生。我們堅持一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,提前謀劃、系統推進復工復產復學工作,81家規模以上企業、11個省大中型項目、5個市重點項目在2月底前全部復工復產,復學復課有序推進。在這場歷史性的大考中,廣大黨員干部堅守崗位、沖鋒在前,以實際行動踐行初心使命;廣大醫務工作者臨危不懼、無私奉獻,7名援鄂醫護人員勇敢逆行、平安凱旋,展現了醫者仁心的崇高精神;人大、政協及各人民團體主動擔責,社會各界踴躍捐獻,全縣人民萬眾一心、眾志成城,凝聚起了抗擊疫情的磅礴力量,充分展現了新時代85萬寧都人民風雨同舟、共克時艱的精氣神。

艱難困苦,玉汝于成。這是上級黨政和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣廣大黨員干部與人民群眾和衷共濟、團結奮斗的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向全體醫務工作者,向全體人大代表、政協委員,向駐縣人民解放軍、武警官兵、公安干警和離退休老同志,向所有關心、支持、參與寧都疫情防控和經濟社會發展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展還面臨許多困難和問題:發展不足仍是最大短板,經濟總量不大、人均水平偏低;產業結構不優的難題尚未實質性破解,農業大而不強,工業產業集聚度不高,旅游產業發展不快;財政收支矛盾突出,民生保障壓力大,尤其是這次疫情,暴露出我縣醫療衛生、教育文化等公共服務領域仍有不少短板。對此,我們將堅持問題導向、強化工作落實,竭盡全力加以解決。

二、2020年工作重點

2020年是全面建成小康社會的決勝之年、也是“十三五”規劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會,以及中央經濟工作會議、省委十四屆十次全會、省委經濟工作會議、市委五屆八次全會、縣委十四屆八次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣全面建成小康社會目標任務,立足“農業富民、工業強縣、旅游興縣”,堅決打贏中央部署的三大攻堅戰,堅定不移打好六大攻堅戰,全面做好“六穩”②工作,落實“六?!雹廴撾?,持續推進“六提一創”④,以實干實效,決戰決勝全面小康,努力創建“風清氣正、祥和美麗”新寧都。

今年年初確定的主要預期目標是:生產總值增長8.5%以上,財政總收入增長5%,一般公共預算收入增長4.5%,固定資產投資增長9%左右,規模以上工業增加值增長8.6%以上,社會消費品零售總額增長10.5%以上,實際利用外資增長7%以上,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、10.5%左右。

受新冠肺炎疫情影響,今年經濟社會發展面臨的困難會更多、壓力會更大。但是全國經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變,尤其是蘇區振興、內陸開放型經濟試驗區、科學發展創新試驗區等戰略深入實施,我縣發展面臨重大利好?;鲇胩粽講⒋?,我們將變中尋機、化危為機,精準研判、科學應對,牢牢把握發展主動權,堅持“跳起來摘桃子”,全面完成各項目標任務,奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

(一)堅決打贏中央三大攻堅戰。落實中央打好三大攻堅戰各項措施,確保全縣實現高質量脫貧、生態環境質量持續向好、不發生區域性重大風險。

全力以赴打贏脫貧攻堅戰。聚焦脫貧攻堅“三精準”“三落實”“三保障”⑤要求,實施脫貧攻堅“十個清零”⑥行動,確保剩余2159戶4562名貧困人口全部脫貧,徹底消除絕對貧困,全面打贏脫貧攻堅收官戰,為鄉村振興打下堅實基礎。保持攻堅合力。嚴格落實“四個不摘”⑦要求,繼續壓實鄉村兩級和行業扶貧部門主體責任,持續開展“家訪制”,扎實推進脫貧攻堅質量普查,保持脫貧攻堅政策的延續性和穩定性。鞏固脫貧成效。強化脫貧攻堅投入,保障財政資金向扶貧領域傾斜;落實產業、就業、兜底保障等后續扶持措施,用足用好農業產業振興信貸通,提升產業發展帶貧益貧功能,促進貧困勞動力穩崗就業;建立穩定脫貧、防止返貧、鞏固提升三項機制,切實降低貧困人口返貧風險;聚焦深度貧困村,瞄準掛牌督戰村,在資金、項目、政策上集中發力,加快補齊短板弱項??怪局撬?。堅持扶貧與扶勤、扶德相結合,開展扶貧感恩教育,增強貧困群眾內生動力,提升自身“造血”能力。統籌推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作,確保全面小康路上一戶不落、一個不少。

鐵心硬手打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,完成中央、省環保督察反饋問題整改銷號。深入推進長江經濟帶“共抓大?;ぁ憊ゼ嶁卸?,持續推進山水林田湖草生命共同體建設,實施八大標志性戰役、30個專項行動⑧,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。深化“四塵三煙三氣”⑨整治,確保PM2.5年均值控制在35微克/立方米以內,空氣質量保持在全省前列。深化“河(湖)長制”,加強水資源?;?,完成城區污水塘治理,嚴格地表水質考核,確保省控和縣界斷面水質全面達標。加強土壤污染管控和修復,實施全國水土保持工程以獎代補試點縣項目,完成廢棄礦山治理等生態?;ず托薷慈撾?。扎實推進“林長制”,改造低質低效林8.85萬畝。完成環?;∩枋┙ㄉ樅晷卸蘋?,建成污泥處理設施提標改造、污水管網改(擴)建項目,加快城鄉生活垃圾焚燒發電、建筑垃圾消納場項目建設,籌劃實施河東片區、老城區污水管網改造,開展生活垃圾分類試點工作。建立生態文明建設目標評價考核機制,落實生態補償和生態環境損害賠償制度,實行領導干部自然資源資產任中和離任審計、生態環境損害責任終身追究制度,以最嚴格的制度守護寧都青山綠水。

堅持不懈打好防范化解重大風險攻堅戰。扎實推進政府性債務防控化解工作,多措并舉化解政府存量債務?;甌ǖ胤秸?,爭取發行8億元城投企業債。嚴厲打擊非法金融活動,規范民間借貸行為,逐步消化不良貸款,守住不發生區域性金融風險底線。落實穩地價、穩房價、穩預期房地產長效管理調控機制,整頓規范房地產市場,妥善處理房地產領域信訪突出問題,促進房地產市場穩健發展。統籌抓好其他領域風險防控工作。

(二)深入推進鄉村振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!弊芤?,深入推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接,努力讓農業更強、農村更美、農民更富。

加速產業振興。穩定糧食生產,確保全縣糧食種植面積穩定在102萬畝、總產8億斤以上。突出抓好蔬菜、臍橙、黃雞等主導產業發展,打牢產業興旺基礎。加快蔬菜全產業鏈發展,繼續在“搭建平臺、完善體系、拓展品牌、確保持續”上下功夫,加快完善蔬菜技術、服務、銷售、保障體系,建設粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地,確保新建蔬菜大棚1萬畝、總面積達3萬畝、蔬菜基地總數達100個以上。打造“寧都富硒蔬菜”品牌,注冊“寧都辣椒”國家地理標志證明商標,提升寧都蔬菜知名度和品牌影響力。持續加強柑橘黃龍病防控,新增生態臍橙基地1.9萬畝、總面積超23萬畝、產量超16萬噸。推進黃雞屠宰冷鏈深加工項目建設,出籠寧都黃雞1億羽以上。加快生豬復產增養,確保市場供應、價格穩定。

建設美麗鄉村。完成農村人居環境整治三年行動任務,按照所有村組“掃一遍”要求,推進農村人居環境整治“六清二改一管護”⑩,打好以村莊內外、河塘周邊等為重點的農村生活垃圾整治殲滅戰,推進農村生活垃圾治理全覆蓋、常態化。深入開展愛國衛生運動,推進固村鎮創建國家衛生鎮。加快小布、青塘特色小鎮、示范鄉鎮建設,打造一批鄉村振興先行示范點。提檔升級鄉村基礎設施,穩步推進“四好農村路”?建設,實施縣道387真君堂至黃石、縣道389社溪至寧都等項目。完成3萬畝高標準農田建設,推進農村飲水鞏固提升、石上洋溪口萬畝圩堤等項目建設,夯實鄉村振興基礎。

深化農村改革。完成農村集體產權制度改革,實施“大棚蔬菜+村集體經濟”模式,發展村集體經濟產業,壯大村集體經濟,力爭50%行政村經營性收入達10萬元以上。深化農村承包地“三權分置”改革。深入推進鄉村有效治理,加強農村基層組織建設,構建自治、法治、德治有機結合的鄉村治理體系,積極調處、源頭化解鄉村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。堅持不懈推進鄉風文明行動,穩妥推進綠色殯葬改革,持續整治陳規陋習,讓文明之風成為鄉村新風尚。

(三)凝心聚力主攻工業。堅持育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群,深入推進“主攻工業、三年再翻番”,推進工業產業不斷發展壯大。

加速產業集群。以童裝智造產業園為載體,加快推進巴迪小虎達產達標,嬰響力、小維尼竣工投產,明德服飾開工建設。力爭引進一批國內外知名童裝龍頭和配套企業,打造寧都童裝產業集群,建設全國知名童裝生產基地。以易富科技為龍頭,加快推進迪菲服飾、易領服飾竣工投產,做大做強男裝產業。以領豐電子、蒙山乳業為龍頭,推進領豐電子信息產業園三期、宏歌電子手機配件項目竣工投產,壯大電子信息、食品加工產業。

增強平臺支撐。深入實施開發區改革和創新發展三年攻堅行動,加快園區智慧云平臺建設,推動輕紡服裝產業基地爭創省級新型工業化產業基地。扎實推進商會大廈建設,打造寧都總部經濟集聚區。建成贛商創業園D區,啟動E區建設,實施污水管網三期、新竹大道、固厚路南北延等項目,進一步完善園區基礎設施和公共服務配套,提升產城融合水平。深化“畝均論英雄”改革,清理“僵尸企業”,倒逼企業提質增效。

優化營商環境。持續推進降成本優環境專項行動,落實減稅降費、應對疫情穩增長、支持中小微企業和個體工商戶發展政策,幫助企業紓難解困,打造“四最”營商環境。圍繞輕紡服裝首位產業,實施精準招商,舉辦好瑞興于“3+2”經濟振興試驗區產業合作推介會、童裝產業推介會,有針對性地引進產業鏈上下游企業。完成“5020”?項目引進任務,實際引進內資增長8%,外貿出口穩中提質。

(四)不斷夯實發展基礎。扎實開展“項目建設提速年”活動,謀劃和推進一批打基礎、利長遠的重點項目,以項目大投資、快建設,引領經濟發展高質量。

精心謀劃項目。緊緊圍繞國家投資導向、政策導向,搶抓國家穩投資、擴內需“窗口期”,全力爭取國家新一輪振興發展政策支持??蒲П嘀迫亍笆奈濉憊婊?,突出農業、工業、基礎設施、文化旅游等領域,精心論證策劃、包裝儲備一批重大項目,力爭更多項目納入國家和省、市規劃盤子。

強力推進項目。爭取南豐至寧都至瑞金鐵路列入國家“十四五”及中長期鐵路網規劃。加快興泉鐵路、瑞興于快速交通走廊、縣委黨校易址新建、縣道386東江大橋至楓子嶺等項目建設,確保興贛高速北延項目建成通車。爭取立項團結水庫至縣城城鄉供水一體化工程。建成35千伏洛口輸變電、長勝至黃崗35千伏線路、龍源武華山風電場等項目,加快城區管道天然氣工程建設,擴大管網覆蓋面,力促省天然氣管網寧都段實現全貫通。

(五)精心打造宜居城市。深入推進城市功能與品質三年行動,努力打造功能完善、生態宜居、管理有效的縣城。

完善城市規劃。堅持著眼長遠、規劃先行的理念,完成縣國土空間總體規劃、城南片區建設規劃,加快推進多規合一。圍繞基礎設施、公共服務等規劃短板,編制重點區域和棚改區城市設計,高標準引領城市建設。嚴格規劃實施管理,堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

推進城市建設。按照完善老區、建設新區工作思路,系統謀劃、分片實施,統籌推進城市建設。老城區重點聚焦老舊小區,完成280戶棚戶區改造,啟動城區老舊供水主管網改造,新(改)建翠微、商貿城等農貿市場,建設一批公用停車場,建好管好城區公廁,全面完成背街小巷、無物業小區路燈安裝。新城區重點聚焦城南片區,加快推進城市路網、污水管網、綜合管廊等布局落地,啟動陽都大道城南片區建設,穩步實施火車站站前廣場、人才住房、城南片區城市綜合體等項目。

加強城市管理。圍繞建設“大城管”,深化城市管理綜合執法改革,理順城市社區管理體制機制,提升社區管理服務水平。加大5G應用推廣力度,加快推進數字化城管平臺和智慧城市建設,推動城市管理向數字化、精細化、智慧化升級。深化“三城同創”,探索實施主干道“路長制”,打造崇文路、懷德路、勝利西路、中山中路等治臟治亂“示范街”,大力開展背街小巷綜合整治,塑造整潔干凈、規范有序、文明和諧的城市新形象。

(六)加快發展全域旅游。以全省旅發大會在贛州召開為契機,充分挖掘旅游資源,編制完成《寧都縣全域旅游發展總體規劃》,大力發展全域旅游,將寧都打造成重要旅游目的地。

豐富旅游業態。依托豐富旅游資源,構建“紅古綠”交相輝映旅游業態?!奧躺甭糜我源湮⒎寰扒?,實施翠微峰景區提升工程,支持梅江運動小鎮創建省4A級鄉村旅游點,謀劃建設湛田溫泉小鎮,打造綠色休閑、健康養生旅游區;“紅色”旅游以中央蘇區反“圍剿”戰爭紀念館、寧都起義紀念館、七里紅色舊址為重點,聯合創建國家4A級景區,統籌推進小布紅色蘇區小鎮、寧都會議舊址建設,積極開發紅色旅游體驗項目,建設全國紅色旅游研學基地,打造主題體驗、紅色教育旅游區;“古色”以永寧寺、蓮花山為依托,加強古村落、古建筑和文物的?;だ?,推進田埠東龍、大沽陽霽創建國家5A級鄉村旅游點,打造古色古香、文旅融合旅游區。

完善旅游配套。圍繞全域旅游“吃住行游購娛”六要素,加快推進星級賓館、特色民宿、客家美食城、大型商業綜合體等旅游配套建設,增強旅游承載能力。啟動旅游集散中心前期工作,規劃一批精品旅游線路,謀劃開通縣內外旅游直通車??鼓濟朗辰?、客家祠堂文化等主題宣傳推介活動,擴大寧都旅游知名度。

深化文旅融合。對接長征國家文化公園規劃、羅霄山紅色文化旅游發展總體規劃,實施好重點文旅項目,推動以文促旅。持續推進公共文化服務體系標準化建設,加快鄉鎮綜合文化服務站、村綜合文化服務中心建設,啟動實施縣文化藝術中心。

(七)持續改善社會民生。樹牢以人民為中心的發展思想,加大普惠性、基礎性、兜底性工作力度,辦好群眾關心關切的民生實事,不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。

辦好人民滿意教育。扎實推進城鄉學校建設三年行動,建成寧都中學新校區,確保秋季如期開學,寧都中學老校區用于舉辦完全中學;改擴建寧都二中、七里小學等11所學校,新增學位1.2萬個,有效化解大校額、大班額問題。推進學前教育普惠優質發展,按照“建購轉配”?工作路徑,新增15所公辦幼兒園、7000余個公辦園學位,有效解決入園難問題。加強教師隊伍建設,提升學校信息化水平,確保全縣教育教學質量保持在全市第一方陣。

加快健康寧都建設。慎終如始抓好疫情防控,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生服務體系,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。加快補齊公共衛生服務短板,啟動縣傳染病專科醫院建設,建成投用縣中醫院綜合住院樓、長勝衛生院住院樓,加快縣人民醫院內科大樓建設,完成縣人民醫院三級綜合醫院等級評審,爭取立項建設縣精神病醫院二期工程。深化醫藥衛生體制改革,加強衛生人才隊伍建設管理,配強醫療器械設備,提升醫療衛生服務水平?;貧窠∩?,促進全民健康,建成全民健身活動中心、8個社會足球場。

著力加強民生保障。千方百計穩就業,落實好招工激勵、就業補貼等政策措施,確保有勞動能力、零就業家庭動態清零。依托高級技工學??怪耙導寄芴嶸卸?,增強群眾就業創業能力。提升社會保障水平,嚴格落實社保降費政策,推進社保擴面征繳。著力解決好“一老一小”問題,建成縣智慧養老服務管理中心、安福敬老院,新增城鄉社區居家養老服務站點65個。加快綠色殯葬改革,建成投用縣殯儀館。

全力維護社會穩定。加強和創新社會治理,扎實推進市域社會治理現代化試點工作,做好全國第七次人口普查。建立健全掃黑除惡長效機制,持續鞏固專項斗爭成效。依法規范信訪秩序,抓好重點領域信訪問題專項治理,持續化解信訪積案。扎實推進食品藥品安全放心工程,筑牢食品藥品安全防線。全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習。強化應急管理基礎能力建設,完成縣級應急管理指揮信息網升級改造,實施安全生產專項整治三年行動,堅決遏制重特大事故發生。深入推進國防教育和國防動員,維護退役軍人合法權益。

各位代表,初心如磐、使命在肩。今年統籌推進疫情防控和經濟社會發展任務十分艱巨,我們將持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加快推進“五型”政府建設,不斷提升服務效能,努力打造人民更加滿意政府。旗幟鮮明講政治。鑄牢忠誠之魂,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保上級黨政和縣委決策部署落地落細落實。依法履職敢擔當。加快法治政府建設,推進政府治理體系和治理能力現代化。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,依法履行政府職能,規范行政決策程序,做到依法決策、科學決策、民主決策。改進作風提效能。從嚴整治形式主義、官僚主義等作風頑疾,鞏固“基層減負年”成果,最大限度削減“文山會?!?,讓干部有更多時間和精力抓落實,讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”成為政府系統優良作風。加大“放管服”改革力度,完成縣行政服務中心改建并投入使用,優化延時錯時預約服務,完善“贛服通”寧都分廳建設,大力推進“減證便民”,不斷提升政府效能。清正廉潔樹形象。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,認真履行黨風廉政建設和意識形態工作責任制,推動政府系統全面從嚴治黨縱深發展,建設風清氣正的政治生態!

各位代表,使命呼喚擔當,奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,重整行裝再出發,砥礪奮進譜新篇,為與全國同步全面建成小康社會努力奮斗!



《政府工作報告》注釋

1.“一站一院四中心”:指院士工作站,蔬菜研究院,種植測試中心、技術培訓中心、引種育苗中心、加工配送中心。

2.六穩:指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

3.六保:指保居民就業、?;久襠?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;閽俗?。

4.六提一創:大力實施“脫貧提質、產業提檔、城鄉提品、民生提標、掃黑提效、黨建提升”六項行動,努力創建“風清氣正、祥和美麗”新寧都。

5.三精準、三落實、三保障:指精準識別、精準幫扶、精準脫貧,責任落實、政策落實、工作落實,義務教育有保障、基本醫療有保障、安全住房有保障。

6.十個清零:指受疫情影響收入減少的貧困戶清零,有勞動能力和就業意愿的零就業貧困戶清零,貧困戶滯銷積壓農產品銷售清零,農村現住唯一住房是危房的人口清零,農村飲水不安全的人口清零,農村義務教育階段適齡兒童、少年失學輟學的人口清零,農村基本醫療未得到保障的貧困人口清零,農村符合條件辦理貧困殘疾人證和慢性病證明未辦理的人口清零,農村家庭無衛生廁所的人口清零,農村未應享盡享兜底保障的人口清零。

7.四個不摘:指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

8.八大標志性戰役、30個專項行動:八大標志性戰役指:藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、自然生態?;すゼ嵴?、工業污染防治攻堅戰、農業農村污染防治攻堅戰、長江經濟帶“共抓大?;ぁ憊ゼ嵴?、鄱陽湖生態環境專項整治攻堅戰。30個專項行動指:城市揚塵治理、飲用水源地?;?、城鎮生活垃圾處理、自然?;で侍庹?、化工園區整治、畜禽養殖污染治理等專項行動。

9.四塵三煙三氣:指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵,餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙,機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣。

10.“六清二改一管護”:指清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣,管護村莊環境。

11.四好農村路:指建好、管好、護好、運營好農村公路。

12.5020項目:國家級開發區每年至少引進一個投資超50億元的產業項目,省級開發區每年至少引進一個投資超20億元的產業項目。

13.建購轉配:新建一批城區公辦幼兒園;回購一批已建成的小區配套幼兒園;轉制一批小區配套幼兒園為公辦園;在新開發用地面積80畝(或1200戶)以上居民小區規劃配套建設公辦幼兒園。

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